Учебный центр дополнительного профессионального образования при муниципальном бюджетном учреждении "Аварийно-спасательный центр"

+7 (4852) 68 00 72
[email protected]

Обучение (повышения квалификации) в области ГО и защиты от ЧС 

 

Цель обучения: совершенствование знаний и умений, а также выработка у слушателей готовности и способности использовать полученные знания при проведении занятий с различными группами населения по вопросам ГО и защиты от ЧС.

Категория обучаемых: учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, начальники курсов ГО, инструкторы и преподаватели курсов ГО.

Продолжительность обучения: 72 учебных часа.

Форма обучения: с отрывом от работы.

Режим занятий: устанавливается в соответствии с Правилами трудового распорядка, утверждаемых руководителем муниципального бюджетного учреждения городского округа город Нововоронеж «Аварийно — спасательный центр».

Модули обучения и их структура:

элективный модуль

  1. I. «Основы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера»;

модули, обязательные для изучения

  1. II. «Планирование мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;

III. «Организация предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения»;

  1. IV. «Способы защиты населения, материальных и культурных ценностей. Организация мероприятий защиты»;
  2. V. «Организация выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

VI. «Организация и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».

 

Содержание тем занятий

 

Основы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера

Тема 1.1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, характерных для Воронежской области, и возможное воздействие на объекты, окружающую среду их негативных и поражающих факторов

Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей.

ЧС природного характера, присущие Воронежской области, их основные поражающие факторы и возможные последствия.

ЧС техногенного характера, присущие Воронежской области, их основные поражающие факторы и возможные последствия.

Тема 1.2. Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а так же при ЧС

Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация их выполнения.

Инженерная защита. Классификация защитных сооружений. Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.

Организация эвакуации населения. Организация и проведение эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера. Особенности эвакуации из зон экстренного оповещения с получением сигналов и информации по каналам комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).

Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.

Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.

Основы организации АСДНР.

Тема 1.3. Требования федерального законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах

Нормативные правовые документы в области ГО, их основное содержание. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» – основополагающий нормативный правовой акт федерального законодательства как основа деятельности органов власти всех уровней по вопросам организации ГО в РФ.

Нормативные правовые документы в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах, их основное содержание. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» как основа для разработки и принятия подзаконных актов, регулирующих отношения, связанные с развитием и функционированием РСЧС в целом и ее подсистем в отдельности.

Тема 1.4. Структура и основные задачи ГО и РСЧС

Гражданская оборона: понятие, задачи, роль и место в общей системе национальной безопасности. Организационная структура ГО.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: понятие, задачи и организационная структура.

Тема 1.5. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС

Полномочия, функции и обязанности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, определенные федеральными законами «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами. Ответственность за невыполнение.

Тема 1.6. Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования, их введение и установление, а также мероприятия, выполняемые по ним

Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС. Порядок их введения. Установление уровней реагирования сил и средств РСЧС. Мероприятия, проводимые при различных режимах функционирования РСЧС. Их сущность и организация выполнения.

Тема 1.7. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления и сил ГО и РСЧС, установлении соответствующих уровней реагирования, а также получении сигнала о начале проведения мероприятий ГО

Обязанности и действия председателя и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при различных режимах функционирования РСЧС.

Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС.

Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС.

Обязанности и действия сотрудников органа управления ГО и РСЧС при получении сигналов на проведение мероприятий ГО и введение различных режимов функционирования РСЧС.

Обязанности и действия руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) и спасательных служб при получении сигналов о проведении мероприятий ГО и введении различных режимов функционирования РСЧС.

Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС

Тема 2.1. Современное состояние организации ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах в РФ

Требования федерального законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Организационные основы защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции ГО и  РСЧС.

Тема 2.2. Требования региональных и муниципальных нормативных правовых актов и нормативных актов организаций по планированию мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС

Требования региональных и муниципальных нормативных правовых актов и нормативных актов организаций по планированию мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС и направления деятельности по их выполнению.

Организационные основы планирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Участие должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в отработке планирующих документов.

Тема 2.3. Организация работы органов управления ГО и РСЧС, органов местного самоуправления и  организаций. Порядок разработки планирующих и  отчетных документов повседневной деятельности органов управления, сил ГО и РСЧС

Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС муниципальных образований (организаций).

Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.

Порядок разработки документов.

Тема 2.4. Организации создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации ЧС)

Виды, номенклатура, объем запасов (резервов) материальных и финансовых ресурсов, создаваемых в интересах ведения ГО (предупреждения и ликвидации ЧС). Порядок их создания и использования. Организация количественного и качественного учета запасов (резервов). Их техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.

Задачи органов управления и сил ГО и РСЧС по организации и осуществлению контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением запасов (резервов).

Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи.

Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи.

 

Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения

Тема 3.1. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Воронежской области и возможные опасности при нарушении их функционирования. Организация лицензирования, декларирования и страхования опасных производственных объектов

Виды потенциально опасных объектов, расположенных на территории Воронежской области. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС техногенного характера на них.

Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта.

Типовой паспорт безопасности территории муниципальных образований.

Тема 3.2. Общие понятия об эвакуации населения

Понятие эвакуации. Общий порядок и особенности проведения эвакуации населения в военное время, при ЧС природного и техногенного характера. Основные направления деятельности органов местного самоуправления (организаций) по разработке и осуществлению мероприятий по повышению эффективности проведения эвакуации.

Тема 3.3. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения

Понятие устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера. Факторы, влияющие на устойчивость. Основные пути повышения устойчивости.

Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администраций организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.

Организационные, инженерно-технические, технологические и специальные мероприятия, направленные на повышение устойчивости объектов экономики и жизнеобеспечения населения, и организация их выполнения.

Тема 3.4. Порядок финансирования мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделяемых на эти цели

Планирование бюджетных финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС и ликвидации их последствий.

Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий ГО и защиты от ЧС.

Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт ЧС и размера затрат на ликвидацию ее последствий.

 

Способы защиты населения, материальных и культурных ценностей. Организация мероприятий защиты

Тема 4.1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, территорий,  материальных и культурных ценностей

Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС.

Классификация приборов радиационной разведки (РР) и радиационного контроля (РК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и РК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами РР и РК.

Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере

отравляющих веществ и аварийных химически опасных веществ. Практическая работа с приборами химической разведки.

Тема 4.2. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС

Порядок работы должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации управления в системах ГО и РСЧС.

Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления.

Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО и защиты населения от ЧС.

Порядок оповещения. Основные принципы, цели и задачи создания и использования комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).

Тема 4.3. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения и работников организаций

Особенности воздействия на население ионизирующего излучения. Основные мероприятия по защите населения от радиационного воздействия при угрозе и (или) возникновении радиационной аварии. Оказанию первой помощи пострадавшим при радиационной аварии.

Виды аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Их воздействие на организм человека. Основные мероприятия химической зашиты, осуществляемые в случае угрозы и (или) возникновения химической аварии. Оказание первой помощи при поражении АХОВ.

Сущность, задачи и основные мероприятия медико-биологической защиты в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС биологического характера. Обсервация и карантин.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинские средства защиты. Классификация, назначение, порядок использования, хранение и поддержание средств защиты  в готовности.

Тема 4.4. Организация инженерной защиты населения и работников организаций

Нормативная правовая база в области инженерной защиты. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС.

Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Порядок укрытия населения и работников организаций в ЗС. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время.

Тема 4.5. Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации

Эвакуационные органы, их задачи, состав и порядок создания.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО и сельских районов.

Тема 4.6. Деятельность должностных лиц    ГО и РСЧС по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС

Полномочия и обязанности должностных лиц ГО и РСЧС в сфере осуществления надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.

Мероприятия по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС. Порядок их проведения.

 

Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС

Тема 5.1. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Назначение, задачи и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ). Правовые основы деятельности КЧС и ПБ. Примерное Положение о КЧС и ПБ.

Планирование работы КЧС и ПБ (перспективное и текущее). Основные документы КЧС и ПБ, их содержание. Алгоритм работы КЧС и ПБ и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС.

Тема 5.2. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность

Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС. Порядок приведения их в готовность.

Порядок и сроки оповещения, прибытия личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район сбора.

Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС органов управления ГОЧС органов местного самоуправления (организации), руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС.

Тема 5.3. Применение новых технологий при проведении АСДНР

Современные инструменты и технологии, используемые при проведении АСДНР. Их назначение, правила эксплуатации и меры безопасности при использовании.

Деятельность органов управления и руководителей сил ГО и РСЧС по внедрению новых технологий проведения АСДНР в практику.

Тема 5.4. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.

Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР.

Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

Тема 5.5. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей спасательных служб и НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и РСЧС. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация радиационного, химического и биологического контроля.

Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

 

Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС

Тема 6.1.  Деятельность должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС

Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Основные положения нормативных документов.

Структура единой системы подготовки населения в области ГО и защиты населения от ЧС. Формы обучения и группы населения, подлежащие подготовке.

Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС. Назначение её основных элементов и требования, предъявляемые к ней.

Мероприятия по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Полномочия и обязанности должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 6.2. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ

Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также работников организаций. Документы по планированию и учету процесса обучения, их содержание и порядок ведения.

Оценки степени обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 6.3. Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС

Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.

Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ). Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.

Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.

Сущность и цели проведения «Дня защиты детей», соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель». Планирование, подготовка и методика проведения. Разработка учебно-методических документов.

Тема 6.4. Организация пропаганды и информирования населения в области ГО и защиты от ЧС

Задачи и содержание пропаганды и информирования в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах.

Организация пропаганды и информирования населения.

Взаимодействие должностных лиц и работников ГО и РСЧС со средствами массовой информации.

Тема 6.5. Деятельность должностных лиц и работников ГО и РСЧС по установке и использованию технических средств информирования в местах массового пребывания людей

Организация и порядок использования технических средств информирования в местах массового пребывания людей. Деятельность должностных лиц и работников ГО и РСЧС по установке и использованию технических средств информирования в местах массового пребывания людей. Контроль за их состоянием и функционированием.

Тема 6.6. Особенности психологической работы с населением, проживающим на радиоактивно загрязненных территориях

Особенности проживания и природопользования на радиоактивно загрязненных территориях.

Психологические особенности восприятия радиационного фактора.

Информационно-разъяснительная работа с населением, проживающим на радиоактивно загрязненных территориях.

Психологические особенности информирования населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.

Санитарно-просветительская, коррекционная и реабилитационная работа с населением.

Методики эмоционально-психологической поддержки населения, проживающего на радиоактивно загрязненной территории.

Тема 6.7. Особенности деятельности должностных лиц ГО и РСЧС по организации обучения неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС и участию в обучении подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности

Планирование и контроль за проведением мероприятий по обучению неработающего населения. Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС.

Координация деятельности органов управления и организаций, участвующих в обучении неработающего населения.

Обеспечение учебно-материальной базой процесса обучения неработающего населения.

Организация разработки, издания и внедрения наглядных пособий, памяток, листовок и другой пропагандистской литературы для проведения обучения неработающего населения по ГО, ЧС и пожарной безопасности.

Мероприятия, направленные на повышение охвата неработающего населения и качество его обучения.

Взаимодействие должностных лиц ГО и РСЧС с должностными лицами органов управления образованием по подготовке подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности.

Консультация